為培育踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會正氣，倡導見義勇為，著力破解新時代見義勇為事業(yè)發(fā)展的瓶頸，建立健全見義勇為人員獎勵和保護的工作體制機制，11月23日，江蘇省十三屆人大常委會第六次會議通過了《江蘇省獎勵和保護見義勇為人員條例》（以下簡稱條例），共六章50條。

新修訂的條例將于明年1月1日起施行，1995年通過的《江蘇省獎勵和保護見義勇為人員條例》同時廢止。

條例從健全見義勇為工作機制、規(guī)范見義勇為人員確認和獎勵程序、加強見義勇為人員的優(yōu)撫和保護、明確相關法律責任等方面予以完善、修改，立足于解決全省見義勇為工作中的現(xiàn)實問題。這次見義勇為條例的制定屬于廢舊立新，原來的《江蘇省獎勵和保護見義勇為人員條例》已經(jīng)實施二十多年，許多規(guī)定不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，難以滿足現(xiàn)實需要。制定新條例是為了進一步培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會正氣，維護社會安全穩(wěn)定，提高江蘇省見義勇為工作的法治化、規(guī)范化、社會化建設水平，為建設“強富美高”新江蘇、推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列營造良好的社會氛圍。條例主要有以下特點：

《條例》總體按照中共中央立法精神和國務院、省政府文件要求，著眼于解決見義勇為人員獎勵和保護的體制機制如何建立、確認獎勵如何實施、權(quán)益保護如何保障等瓶頸問題，明確了見義勇為人員的確認、表彰、保護等方面的法律責任。這是推進見義勇為事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新的里程碑，充分體現(xiàn)了黨委政府對見義勇為事業(yè)的高度重視和對見義勇為人員的親切關懷。

一是在見義勇為工作體制機制上加強頂層設計。明確了見義勇為工作職責主體和實施機構(gòu)，規(guī)定縣級以上地方人民政府負責見義勇為人員獎勵和保護工作，設立見義勇為人員獎勵和保護工作委員會，負責指導見義勇為工作，協(xié)調(diào)解決見義勇為工作中的重大問題，將見義勇為人員獎勵和保護工作作為社會主義精神文明建設的重要內(nèi)容，并納入社會治安綜合治理考核。同時明確公安機關和省政府有關部門及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體、見義勇為基金會社會組織應當按照各自職責配合做好見義勇為人員獎勵和保護工作。

二是在見義勇為經(jīng)費上保障更加有力。規(guī)定了見義勇為經(jīng)費包括政府財政預算費用和見義勇為基金會基金兩個方面。明確了兩種經(jīng)費的管理、使用原則：財政預算費用應當按照行政單位財務規(guī)則使用和管理，專款專用，實施績效管理，接受審計監(jiān)督；見義勇為基金會依照有關法律、法規(guī)和章程的規(guī)定，籌集、使用和管理見義勇為基金。同時強化了相關經(jīng)費的保護：任何單位和個人不得截留、擠占和挪用見義勇為人員獎勵和保護經(jīng)費；見義勇為基金會的財產(chǎn)及其他收入受法律保護，任何單位和個人不得私分、侵占、挪用。

三是在人員確認獎勵上進行調(diào)整規(guī)范。條例界定了“見義勇為人員”概念，明確了見義勇為人員確認原則、調(diào)查核實要求和確認時效、程序，規(guī)定了縣級以上人民政府表彰授予“見義勇為英雄”“見義勇為模范”“見義勇為先進個人”的權(quán)限，規(guī)定了“見義勇為英雄”“見義勇為模范”稱號的人員分別享受省級、市級勞動模范待遇。

四是在權(quán)益保護政策上明確兜底規(guī)定?！稐l例》增加了對因見義勇為負傷人員救治費用全部實行兜底，以及治療期間工資福利待遇不得降低等規(guī)定；明確規(guī)定了對因見義勇為死亡人員、致殘人員的撫恤、優(yōu)待，解決了見義勇為死亡人員遺屬生活定期撫恤待遇問題；對在就業(yè)、住房、教育、交通出行、旅游、人身保護、戶籍申請等方面也明確了相關優(yōu)待，這些具體規(guī)定，有利于切實保護見義勇為人員及其親屬的合法權(quán)益。

五是在法律責任上進行細化補充。對未按照規(guī)定調(diào)查核實、確認見義勇為人員的，未按照規(guī)定獎勵、保護見義勇為人員的，截留、擠占和挪用見義勇為人員獎勵和保護經(jīng)費的，私分、侵占、挪用見義勇為基金會的財產(chǎn)及其他收入等方面行為的，條例明確規(guī)定了處罰措施。對負有法定職責、法定義務的人員未履行職責或者義務的情形，規(guī)定了罰責。對弄虛作假騙取見義勇為人員獎勵和保護的，受益人、知情人和相關單位不履行配合義務，打擊報復見義勇為人員及其親屬等違法行為規(guī)定了相應罰責。